遂寧市文明行為促進條例
�。�2020年8月25日遂寧市第七屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2020年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，規(guī)范和促進文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合遂寧市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作適用本條例。
本條例所稱文明行為，是指以社會主義核心價值觀為引領，恪守社會主義道德，維護公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，體現(xiàn)社會進步的行為。
第三條 文明行為促進工作實行法治與德治相結(jié)合，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、社會共建、全民參與的工作機制。
第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
市、縣（市、區(qū)）精神文明建設相關工作機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府工作部門按照各自職責做好文明行為促進工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照上級人民政府和精神文明建設相關工作機構(gòu)要求，做好轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進工作。
村（居）民委員會應當加強文明行為宣傳和引導，協(xié)助做好文明行為促進工作。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入預算。
第七條 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、其它組織和公民應當積極參與文明行為促進工作。
公職人員、教育工作者、先進模范、公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 倡導與規(guī)范
第八條 積極踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德，以愛國奉獻、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內(nèi)容的個人品德。
第九條 倡導下列行為：
�。ㄒ唬┮娏x勇為，參加搶險救災救人，依法制止違法犯罪行為；
�。ǘ┓e極參加扶貧濟困、助老助殘、社區(qū)服務、環(huán)境保護等活動；
�。ㄈo償獻血，自愿捐獻造血干細胞和人體器官（組織）；
�。ㄋ模┚G色出行，優(yōu)先選擇乘坐公共交通工具或者步行、騎行；
�。ㄎ澹┪拿饔貌�，聚餐時使用公筷公勺，適量點餐，避免浪費；
（六）積極參加全民閱讀，共建書香遂寧；
�。ㄆ撸淞⑿嘛L，文明節(jié)儉辦理婚喪喜慶和其他禮儀活動；
（八）文明祭祀，以獻花、植樹、清掃墓碑、網(wǎng)上祭奠等方式寄托哀思；
�。ň牛﹪页珜У钠渌拿餍袨�。
第十條 維護公共場所秩序，遵守下列規(guī)范：
�。ㄒ唬┲b整潔，舉止得體；
�。ǘ┹p聲接打電話，不高聲喧嘩，不說粗話臟話；
�。ㄈ┑群蚍⻊諘r依次排隊，有序禮讓；
�。ㄋ模┏俗娞菹认潞笊希舷聵翘菘坑覀�(cè)通行；
（五）觀看文藝演出、體育比賽時尊重參演參賽人員和其他觀眾，服從管理，文明喝彩助威；
�。┪拿髀糜�，愛護旅游資源，尊重當?shù)仫L俗習慣和文化傳統(tǒng)，遵守景區(qū)景點秩序；
�。ㄆ撸┪拿骶歪t(yī)，尊重醫(yī)護人員和其他就醫(yī)者，遵守醫(yī)療機構(gòu)秩序，依法處理醫(yī)療糾紛；
�。ò耍┪拿魃暇W(wǎng)，不損害他人合法權(quán)益，不傳播虛假、淫穢、暴力等信息；
�。ň牛┯鐾话l(fā)事件時服從現(xiàn)場指揮，配合應急處置；
�。ㄊ┢渌S護公共場所秩序的文明行為規(guī)范。
第十一條 維護公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列規(guī)范：
�。ㄒ唬┓诸愅斗派罾�；
�。ǘ┚S護公共場所干凈、整潔、有序；
�。ㄈ┰诜墙刮鼰焾鏊鼰熥杂X避讓他人；
�。ㄋ模┪拿魅鐜３止珟l(wèi)生，愛護公廁設施；
�。ㄎ澹┛人�、打噴嚏時遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病外出時自覺佩戴口罩；
�。┌l(fā)生重大疫情時，服從所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居住小區(qū)和公共場所疫情防控責任單位的管理要求，依法接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施，如實提供有關情況；
�。ㄆ撸┎环欠ㄊ秤�、買賣野生動物及其制品；
�。ò耍┢渌S護公共環(huán)境衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。
第十二條 維護交通安全秩序，遵守下列規(guī)范：
�。ㄒ唬C動車、非機動車、行人各行其道，普通車輛主動避讓執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車；
�。ǘ┸囕v在出入口和擁堵緩行路段互相禮讓、有序通行；
（三）車輛通過積水、泥濘和易產(chǎn)生揚塵路段時減速慢行，避免妨礙他人；
�。ㄋ模┸囕v上下乘客時規(guī)范停靠，乘客從右側(cè)上下車；
�。ㄎ澹┕卉�、出租車、網(wǎng)約車文明待客、規(guī)范服務，不甩客、欺客和拒載；
�。┏俗步煌üぞ邥r遵守乘車秩序，維護駕駛?cè)藛T安全駕駛，主動為需要幫助的乘客讓座；
�。ㄆ撸┬腥藱M過道路時，及時安全通過人行橫道或者過街設施，不闖紅燈，不翻越護欄；
（八）愛護共享交通工具，規(guī)范有序使用和停放；
�。ň牛┢渌S護交通安全秩序的文明行為規(guī)范。
第十三條 維護社區(qū)和諧，遵守下列規(guī)范：
�。ㄒ唬⿶圩o社區(qū)公共物業(yè)和其他公用設施設備；
�。ǘ┪拿黠曫B(yǎng)寵物，避免寵物影響環(huán)境衛(wèi)生、驚擾他人；
�。ㄈ┮�(guī)范有序停放車輛，電動車輛在指定位置充電；
�。ㄋ模┍３止餐ǖ罆惩�，不占用消防通道和公共區(qū)域；
（五）其他維護社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。
第十四條 維護商貿(mào)文明，遵守下列規(guī)范：
�。ㄒ唬┱\實守信，維護市場秩序，自覺履行法定和約定義務；
�。ǘ┍ＷC質(zhì)量，不作虛假宣傳，不銷售假冒偽劣商品；
�。ㄈ┞男胸熑螀^(qū)清掃保潔及文明管理責任；
�。ㄋ模┍Ｗo消費者合法權(quán)益，不泄露消費者個人信息；
�。ㄎ澹┢渌S護商貿(mào)文明的行為規(guī)范。
第十五條 維護鄉(xiāng)村文明，遵守下列規(guī)范：
（一）保持房前屋后整潔，有序堆放農(nóng)具、土石、柴草等雜物；
�。ǘ┍３謳腿ι嵝l(wèi)生，按照規(guī)定做好污水和生活垃圾處理；
�。ㄈ┳袷亟煌ò踩�(guī)定，不在公路上打場曬糧；
�。ㄋ模┛茖W處置農(nóng)作物秸稈等廢棄物，不露天焚燒；
（五）其他維護鄉(xiāng)村文明的行為規(guī)范。
第三章 重點治理
第十六條 在公共環(huán)境衛(wèi)生方面，重點治理下列不文明行為：
�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；
�。ǘ﹣y扔垃圾、亂倒污水；
�。ㄈ┰诮刮鼰煹墓矆鏊鼰�；
�。ㄋ模┙刮鼰煿矆鏊芾韱挝晃丛O置禁止吸煙標識，對吸煙行為未予以勸阻或者未向有關部門報告；
（五）在飲用水水源一級保護區(qū)和景觀河道、湖泊內(nèi)游泳、垂釣。
前款第五項規(guī)定的景觀河道、湖泊，由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)有關法律法規(guī)確定并公布。
第十七條 在交通出行方面，重點治理下列不文明行為：
�。ㄒ唬{駛機動車行經(jīng)人行橫道時未減速或者未停車讓行；
（二）駕駛機動車接打手持電話、利用手持電話上網(wǎng)、查看與發(fā)送信息或者觀看視頻；
�。ㄈC動車違法臨時停車；
�。ㄋ模┓菣C動車和行人違反交通信號燈規(guī)則通行；
（五）互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在機動車道、綠道、綠地、隔離帶、無障礙設施等禁止停放的區(qū)域停放，妨礙車輛、行人通行或者妨礙市容。
第十八條 在公共場所秩序方面，重點治理下列不文明行為：
�。ㄒ唬⿵慕ㄖ镏袙仈S物品；
�。ǘ⿺y帶犬只進行戶外活動時未牽引，未及時清理犬只糞便；
�。ㄈ╅_展商業(yè)經(jīng)營、集會和廣場舞等活動對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染；
�。ㄋ模┰诰用裥菹r間進行家庭室內(nèi)裝飾裝修作業(yè)，或者從事文化、娛樂、健身等活動對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
前款第四項規(guī)定的居民休息時間，按照《遂寧市城市管理條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府相關部門，應當建立查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，針對重點治理的不文明行為，組織開展重點監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作。
第四章 促進與保障
第二十條 國家機關應當在文明行為促進工作中率先垂范：
（一）在制定經(jīng)濟社會政策、重大改革措施以及與群眾利益密切相關政策時，廣泛聽取意見，兼顧各方利益，體現(xiàn)社會文明進步的要求；
�。ǘ﹫猿终\實信用原則，在債務融資、政府采購、招標投標等市場交易領域嚴格履行約定義務；
�。ㄈ⿲⑽拿餍袨橐�(guī)范納入崗位培訓和任職培訓內(nèi)容，教育干部職工遵紀守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明；
�。ㄋ模﹫猿謪栃泄�(jié)約反對浪費。嚴格控制經(jīng)費支出，勤儉辦公；規(guī)范公務接待活動，杜絕餐飲浪費。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設貫穿文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動全過程。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門應當完善環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文化體育、無障礙環(huán)境等公共服務設施，為踐行文明行為提供保障。
第二十三條 工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應當根據(jù)各自章程規(guī)定，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展具有群體特色的文明行為促進活動。
第二十四條 行政審批、公共資源交易、公用事業(yè)以及金融、郵政、通信、醫(yī)院、交通、賓館、商業(yè)零售等窗口服務行業(yè)應當制定優(yōu)質(zhì)服務標準和行業(yè)規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，提高服務效率和服務質(zhì)量，創(chuàng)建文明服務品牌。
第二十五條 教育行政部門和學校應當組織開展文明行為教育和實踐活動，提升學生文明素養(yǎng)。
家庭應當注重用良好家教家風涵育道德品行，家長以身作則、言傳身教，引導青少年養(yǎng)成文明行為習慣。
第二十六條 村（居）民委員會、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會在依法組織制定的村（居）民公約、管理規(guī)約、協(xié)會章程中，應當對文明行為相關內(nèi)容進行約定，督促全體成員共同遵守。
第二十七條 精神文明建設相關工作機構(gòu)會同有關部門每年征集評選“講文明樹新風”公益廣告。
公共場所、公共媒體、公共交通工具廣告介質(zhì)應當宣傳文明行為規(guī)范，刊播公益廣告，傳播文明行為先進事跡。
第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門可以組建文明行為勸導員隊伍。文明行為勸導員協(xié)助做好文明行為宣傳教育和不文明行為勸導、制止等工作。
第二十九條 單位和個人有權(quán)勸阻、制止、投訴、舉報不文明行為。
公共場所經(jīng)營管理單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當對其區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告有關行政執(zhí)法部門。
行政執(zhí)法部門應當向社會公布投訴舉報方式，依法及時受理和處理投訴、舉報，并為投訴人、舉報人保密。
第三十條 行政執(zhí)法部門應當堅持教育與處罰相結(jié)合，依法制止、查處不文明行為，教育引導公民、法人或者其他組織正確行使權(quán)利，自覺遵紀守法。
行政執(zhí)法人員應當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到儀容嚴整、舉止端莊、語言文明。
第三十一條 對下列文明行為先進單位和個人依法予以表彰獎勵，并完善支持保障措施：
�。ㄒ唬┮娏x勇為人員；
�。ǘ┍憩F(xiàn)突出的獻血者和遺體、人體器官（組織）捐獻者；
�。ㄈ┰诖壬乒婧椭驹阜⻊栈顒又斜憩F(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人；
�。ㄋ模┢渌麘斠婪ㄓ枰员碚锚剟詈椭С直Ｕ系奈拿餍袨橄冗M單位和個人。
表彰獎勵和支持保障的具體辦法，由市人民政府制定。
第三十二條 精神文明建設相關工作機構(gòu)會同有關部門建立文明行為記錄制度，記錄單位和個人受到表彰的文明行為和受到處罰的不文明行為。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例規(guī)定實施的不文明行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 在飲用水水源一級保護區(qū)游泳、垂釣的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，可處二百元以上五百元以下罰款。
在景觀河道、湖泊內(nèi)游泳、垂釣的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，可處五十元以上二百元以下罰款。
第三十五條 在禁止吸煙的公共場所吸煙的，按照《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》第二十二條規(guī)定，由相關部門責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。
禁止吸煙公共場所管理單位未設置禁止吸煙標識的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
禁止吸煙公共場所管理單位對吸煙行為未予以勸阻，或者未向有關部門報告的，予以警告，并處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條 攜帶犬只進行戶外活動未牽引的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。
攜帶犬只進行戶外活動未及時清理犬只糞便的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。
第三十七條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在機動車道、綠道、綠地、隔離帶、無障礙設施等禁止停放的區(qū)域停放，妨礙車輛、行人通行或者妨礙市容的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令使用人改正；拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款。
第三十八條 本行政區(qū)域內(nèi)公職人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進工作中存在履行職責不力、失職失責等問題的，由有權(quán)機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2020年11月1日起施行。
